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關于印發《河南省扶貧辦2015年工作要點》的通知
發布時間:2015/8/17 8:36:02 []人次
 

河南省扶貧辦2015年工作要點
 
2015年是深化扶貧機制改革、深入推進精準扶貧的關鍵一年,也是全面完成“十二五”扶貧開發目標任務、繼續打好扶貧攻堅戰的關鍵一年。根據國務院扶貧開發領導小組第四次全體會議、全國扶貧開發工作會議、省委九屆八次全會、省委經濟工作會議、省委農村工作會議和全省扶貧開發工作會議精神,制定省扶貧辦2015年工作要點。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,認真學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想,全面落實豫發〔2011〕21號文件和豫辦〔2014〕14號文件,全面認識、準確把握、主動適應經濟發展新常態,堅持區域整體開發與扶貧到村到戶、加快發展與保護生態、各方支持與貧困地區自身奮斗相結合,突出工作重點,創新思路方法,加大投入力度,注重精準發力,完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局,加快貧困地區、貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
(二)主要任務。圍繞“十二五”扶貧開發目標任務,深化扶貧機制改革,強化精準扶貧措施,著力推動扶貧開發十項重點工作,廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發,深入推進以實施“三山一灘”群眾脫貧工程為重點的扶貧開發工作,對1000個貧困村實施整村推進扶貧開發,對20萬貧困家庭勞動力實施“雨露計劃”培訓,對5萬深石山區貧困群眾實施扶貧搬遷,加快推進黃河灘區居民遷建試點,全省再實現120萬農村貧困人口穩定脫貧,力爭貧困縣、貧困村農民人均純收入增幅明顯高于全省平均水平,縮小與全省平均收入水平差距。
二、推進“三山一灘”群眾脫貧工程
針對《河南省大別山伏牛山太行山貧困地區群眾脫貧工程規劃(2014-2020年)》,以縣為單位編制分年度具體實施規劃,抓好組織實施;配合省發展改革委組織實施《河南省黃河灘區居民遷建試點方案》。加大地方各級扶貧資金投入和扶貧資源統籌聚合力度,積極爭取國家政策資金支持,主要圍繞搬遷聚居、改造提升、轉移就業、產業發展、生態環境等五個方面,大力推進“三山一灘”群眾脫貧工程。
落實省扶貧辦的協調責任和有關部門的行業責任,推動集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃重大項目落地。認真梳理匯總《秦巴山(河南省)片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》、《大別山(河南省)片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》中跨縣級以上行政區域的交通、水利、能源等重大建設項目,實施分類推進,已列入“十二五”行業規劃、符合條件的優先啟動,未列入“十二五”行業規劃、符合條件的優先納入“十三五”行業規劃。
三、實施精準扶貧工程
(一)干部駐村幫扶工程。指導各地完善現有駐村工作隊制度,實現每個建檔立卡貧困村都有駐村工作隊,每個建檔立卡貧困戶都有幫扶責任人。因地制宜實施差別式扶貧,逐村逐戶分析致貧原因,找準脫貧門路,制定幫扶措施。明確駐村干部派出單位的幫扶責任,開展工作考核。加強對駐村干部的培訓,及時開展經驗交流。鼓勵將資金、項目優先安排到已派駐駐村工作隊的貧困村。
(二)扶貧小額信貸工程。加大扶貧小額信貸貼息資金投入,制定扶貧小額信貸工作指導性文件。在建立風險防范機制、開展信用評定的基礎上,對符合條件的建檔立卡貧困戶發展增收產業提供5萬元以下、3年以內的免抵押、免擔保、按基礎利率貼息的小額信用貸款。大力實施扶貧小額信貸工程,鼓勵和支持各地建立扶貧貸款風險基金、探索扶貧小額信貸保險機制,拓寬項目覆蓋面,打造扶貧小額信貸品牌。
 

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